國企混改辦理(lǐ)流程方式對(duì)民企的(de)要求

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國企混改辦理(lǐ)流程方式對(duì)民企的(de)國企要求？I37混改I68O苑佳俊48O6。

國有資本與非國有資本形式上的(de)混改“混”，不能自然而然地産生“1+1>2”的(de)辦理(lǐ)效果，隻有通(tōng)過文化(huà)融合實現兩者實質性的(de)流程“合”，方可(kě)達到預期發展目标。對(duì)民國有企業與非國有企業都有著(zhe)自己不同的(de)企的(de)求企業文化(huà)，在價值觀、國企經營理(lǐ)念、混改管理(lǐ)風格、辦理(lǐ)社會責任意識、流程企業家精神等方面具有共性的(de)對(duì)民同時(shí)，也(yě)存在著(zhe)明(míng)顯的(de)企的(de)求差異性。以管理(lǐ)風格爲例，國企國有企業用(yòng)人(rén)機制具有行政化(huà)色彩，混改有的(de)辦理(lǐ)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)在企業管理(lǐ)上表現出一定的(de)官僚作風。不少民營企業在管理(lǐ)上往往具有家長(cháng)作風，人(rén)事制度随意性、主觀性較強。因此，爲了(le)防止因文化(huà)差異而出現的(de)摩擦與沖突，降低企業内部交易成本，必須注重不同所有制投資者或企業在文化(huà)方面的(de)融合。引入非國有資本的(de)混合所有制企業隻有形成統一、系統的(de)企業文化(huà)，各類投資者才能夠發揮好各自的(de)比較優勢。擁有再好的(de)資源，如果各類投資主體沒有共同的(de)價值觀和(hé)行爲準則，那麽各方的(de)優勢互補同樣無從談起。

關于國企混改的(de)三個(gè)建議(yì)，确保國有資産不流失的(de)關鍵在于以“公開競價”方式轉讓國有産權。要确保國有資産，防止流失現象發生，無論國有産權是通(tōng)過産權市場(chǎng)還(hái)是證券市場(chǎng)進行轉讓，關鍵都在于選擇“公開競價”方式來(lái)進行，以充分(fēn)發揮多(duō)層次資本市場(chǎng)“發現和(hé)公平确定價格”的(de)功能。

強化(huà)國企混改績效的(de)市場(chǎng)檢驗。作爲市場(chǎng)主體，已完成混改的(de)企業應建立以注重“經營業績、混改效果”爲導向的(de)績效考核機制，健全國企混改經營業績考核辦法和(hé)責任追究制度，以确保企業國有資産運營。與此同時(shí)，還(hái)應通(tōng)過産權市場(chǎng)、交易機構定期發布《混合所有制企業經營業績考評報告》。

員(yuán)工持股應采用(yòng)“績效股”模式。員(yuán)工持股采取動态化(huà)管理(lǐ)的(de)“績效股”模式，實行績效考核，按“效”行權，有進有退：績效股對(duì)應的(de)是持股員(yuán)工爲企業做(zuò)出的(de)“績效貢獻”，屬于增量資産部分(fēn)。與企業經營業績、國有資産等相關考核指标直接挂鈎，根據具體動态變化(huà)進行定期考核。由産權市場(chǎng)對(duì)混改企業員(yuán)工所持“績效股”進行托管，即産權交易機構設立“托管部”，按照(zhào)混合所有制企業的(de)經營業績報告，定期發布績效股的(de)動态信息。而在引入新的(de)非公資本中，内部員(yuán)工與外部戰略投資者增資持股、同時(shí)進入，增資價格相同，從而将内部員(yuán)工、混改企業與外部戰略投資者的(de)權益“捆綁在一起”，使新老股東、參與各方成爲“利益共同體，行動一緻方，戰略合作者”。

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